软科学研究是以解决经济社会发展过程中的决策、组织和管理问题，以促进经济、科技、教育、卫生等协调发展为目标，采用定性分析与定量分析等科学手段，在科学管理、系统分析、方法研究、预测研究、调查研究、科学论证等领域，而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动，对经济社会发展具有积极的作用。
 
    市级软科学研究分为指令性计划和指导性计划。
 
   社发与软课题的划分依据
    社发：文教卫生等系统医疗（实用）技术、药物临床应用研究。
 
    软课题：文教卫生等系统，采用定性与定量分析手段，在科学管理、系统分析、方法研究、预测研究、对比分析、调查研究、研究探讨、科学论证、综合评价等领域进行的研究活动。