赣州市“种子基金+银行”投贷联动试点工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于做好“科技金融首篇大文章”决策部署，认真落实市委、市政府关于对标深圳科技金融规则规制工作要求，发挥种子基金引导作用，推动种子基金与银行机构共同加大对种子期、初创期的科技型企业融资支持力度，根据《网上赌搏网站排行榜 赣州市财政局关于印发<赣州市种子基金管理办法（试行）>的通知》（赣市科发〔2024〕53号）文件精神，特制定本方案。

一、工作目标

    聚焦科技型企业融资需求，搭建“政银企”融资对接桥梁，引导金融资金投早、投小、投硬科技，通过开展“种子基金+银行”投贷联动试点，推动银行机构基于科技型企业成长周期前移金融服务，为种子期、初创期的科技型企业提供资金支持，优化金融供给结构，放大融资效果，有效解决种子基金“不解渴”、融资难、融资贵、融资慢等问题，帮助种子期、初创期的科技型企业快速成长成熟。

二、试点原则

统筹协调，稳步推进。加强各方协作，整合各方资源，优化资源配置，实现市场主导和政府支持相统一，“种子基金+银行”相结合，引导各试点银行有序开展“种子基金+银行”投贷联动试点工作。

风险可控，商业可持续。各试点银行构建合理的“种子基金+银行”投贷联动业务发展模式，建立适合科技型初创企业发展规律和金融需求的机制，实现风险可控、商业可持续。

三、工作内容

“种子基金+银行”投贷联动是指基于赣州市种子基金管理办法，企业或科技团队在进行种子基金项目申报后，按规定流程由投决会决议通过且已完成种子基金投资的企业，通过“股权+债权+担保”的方式，由赣发投基金公司进行股权投资，银行机构采取跟贷模式，赣州融担集团为贷款提供批量担保，为科技型初创企业提供持续资金支持的融资模式。

（一）准入对象

按照《网上赌搏网站排行榜 赣州市财政局关于印发<赣州市种子基金管理办法（试行）>的通知》（赣市科发〔2024〕53号）规定，经种子基金投决会决议通过且已完成种子基金投资的企业，即为准入对象。

（二）试点银行

前期由赣州银行、赣州农商银行、北京银行赣州分行、浦发银行赣州分行开展试点先行工作，后期在辖内各银行机构进行全面推广。

（三）信息共享

1.决策支持。依托“虔融信服”平台开发“种子基金+银行”投贷联动工作专区。加强信息共享，赣发投基金公司对已完成的种子基金投资项目，应同步向各试点银行、赣州融担集团推送企业名单、企业基本情况、投资情况、项目过往融资情况等，为试点银行、赣州融担集团投贷、担保决策提供参考。

2.动态管理。试点银行应及时向网上赌搏网站排行榜、人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局、赣发投基金公司等有关单位反馈企业在贷款申请、审批、发放、使用及还款过程中的相关情况。各合作单位依托虔融信服“种子基金+银行”投贷联动工作平台，共同跟踪、关注企业。

3.严格保密。信息共享贯穿于“种子基金+银行”投贷联动工作全流程，各部门、试点银行可根据工作实际需要商定信息共享的内容。赣发投基金公司对未完成投资的项目具有保密义务，不能随便共享其信息，对完成投资的项目经与企业沟通授权委托共享相关信息。各合作单位要严格遵守保密协议，做好企业信息安全工作，防止企业信息泄露，保障企业合法权益。

（四）业务模式

1.尽调联动。通过种子基金立项会决议的项目，由赣发投基金公司向各试点银行推荐比较成熟的项目，各试点银行可根据工作安排提前介入项目尽职调查工作，赣发投基金公司在开展项目尽职调查时，可邀请试点银行共同参与。

2.投贷同步。赣发投基金公司对企业完成股权投资后，企业有进一步融资意向且符合试点银行“种子基金+银行”投贷联动业务准入条件的，对于已完成尽调的项目，试点银行应基于对企业的授信尽调和种子基金的股权投入，在符合授信条件的前提下，积极给与信贷支持；对于未完成尽调的项目，试点银行应随即开展尽调，需在种子基金投入后的10个工作日内，完成贷前调查、审查并出具审批意见，在符合授信条件的前提下，积极给与信贷支持。根据实际需要，可由赣州融担集团为贷款提供批量担保。

3.先投后贷。赣发投基金公司对企业完成股权投资后，对于企业发展后续的融资需求，由所在县（市、区）科技主管部门加强指导，快速提升企业科创属性，纳入“虔飞贷”“科贷通”“科创积分贷”等银行信贷支持政策，为企业提供更有力的金融支持。

（五）担保支持

由赣州融担集团为贷款提供批量担保。试点银行、赣州融担集团间应明确银担合作机制，包括服务对象、产品要素、合作机制、风险分担比例、担保额度、担保期限、代偿上限和顺序、退出机制等。担保费率最高不得超过0.8%/年。

四、部门职责

（一）网上赌搏网站排行榜、人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局负责牵头制定工作方案，并统筹协调推进工作开展；网上赌搏网站排行榜负责指导各县(市、区)科技主管部门开展“种子基金+银行”投贷联动工作;负责指导企业申请“虔飞贷”“科贷通”“科创积分贷”等科技金融支持政策。

（二）人民银行赣州市分行负责引导各试点银行加强融资对接，鼓励试点银行在市场化、法治化原则下，加大对准入对象的融资支持力度，创新相关信贷产品，合理降低准入门槛，为企业提供更优的金融服务。

（三）赣州金融监管分局负责指导试点银行按照市场化、法治化的原则开展“种子基金+银行”投贷联动试点业务，引导试点银行对种子期、初创期的科技型企业贷款落实尽职免责制度。

（四）赣州融担集团负责为贷款提供批量担保，对银行贷款本金到期未受偿部分实行风险分担，最高承担担保贷款本金80%的风险责任，且不超过设定的代偿上限。

（五）赣发投基金公司负责依托“虔融信服”平台开发“种子基金+银行”投贷联动工作专区；负责向各试点银行、赣州融担集团推送种子基金已投资的科技型企业相关信息。

（六）各试点银行负责制定基于种子基金管理办法、符合科技型初创企业发展特点的“种子基金+银行”投贷联动产品，并明确业务办理流程；负责建立科学合理的授信风控模型；负责监督企业资金贷款用途，防范资金挪用，确保专款专用；负责创新、丰富“种子基金+银行”投贷联动产品和服务，满足企业差异化、个性化需求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。网上赌搏网站排行榜、人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局会同赣发投基金公司、赣州融担集团、试点银行等相关部门建立工作协调机制，密切跟进、定期调度“种子基金+银行”投贷联动工作推进、落实情况，加强风险防控和信息共享，及时跟进、协调解决遇到的困难和问题，确保工作顺利推进、政策落地见效。

（二）加强监督评价。人民银行赣州市分行要持续跟进各试点银行机构“种子基金+银行”投贷联动试点工作进展，并将进展情况在赣州市科技金融质效评估中予以考量。赣州金融监管分局要依托科技金融统计监测、信息报送等机制，跟踪评估“种子基金+银行”投贷联动政策效果，推动机构总结有效经验做法，促进交流互鉴。

（三）加强宣传引导。各部门、试点银行要加强政策宣传和舆论引导，积极向企业做好政策解读和精准推送工作，做优前期服务，深入了解企业资金需求情况，保障企业融资渠道畅通，为企业申请贷款创造良好融资环境。加强典型案例、实施成效经验等的跟踪调查，及时宣传推广典型案例。