深化“创新积分制”金融应用场景工作实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于推进科创企业发展决策部署，认真落实市委、市政府关于对标深圳科技金融规则规制工作要求，进一步深化我市企业创新积分制应用，增加科创企业有效信贷供给，建立金融服务科创企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，促进科创企业高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技金融论述精神，紧扣“做好科技金融大文章”战略部署，立足我市实际，深化“创新积分制”金融应用场景，推动创新链与资金链深度融合发展，引导信贷资金加大对科技创新的支持力度，为科创企业高质量发展提供坚强有力的金融服务保障。

（二）工作目标。构建适合我市科创企业发展特点的创新积分指标体系，搭建科创数据应用平台，优化数据采集与评价流程，建立数据共享机制，提高工作质效。加大对轻资产、重研发、缺乏抵押物的科创企业融资支持力度，常态化征集科创企业融资需求，依据创新积分对企业进行创新能力量化评价“画像”，鼓励银行机构基于创新积分评价体系构建新的适合科创企业的授信风控模型，引导银行机构创新、丰富“创新积分信用贷”金融产品和服务，增强科创企业融资获得感、满意度。

二、工作任务

（一）优化创新积分评价体系

1.构建赣州特色积分评价体系。以科技部办公厅发布的《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》文件为指导，根据我市科创企业发展特点，按照“统一标准，量化评价”的原则，科学构建适合我市科创企业发展的创新积分评价核心指标体系。规范指标数据采集流程，明确采集时间，各部门对提供数据的真实性和准确性负责。（牵头单位：网上赌搏网站排行榜；责任单位：市发改委、市工信局、赣州市税务局、各银行机构）

2.搭建科创生态数据应用平台。依托第三方资源，围绕企业创新积分评价体系，搭建赣州市科创企业生态数据应用平台。依据数据应用平台，开展科创企业创新积分的计算和更新，按照“一企一档”的模式为每个科创企业科学打分、精准评价，并将评价结果运用于支持银行机构创新金融产品和服务。借助隐私计算等技术，妥善使用企业数据，注意防范风险，提升数据安全性。（牵头单位：网上赌搏网站排行榜；责任单位：第三方服务机构）

3.建立部门数据互联互通机制。加强“虔融信服”“虔金e站”“赣州市科创生态数据应用平台”等平台运用，推动科技金融领域相关部门数据互联互通，提升科技与金融的融资质效。结合企业创新积分和企业信用信息双向验证，建立科技型企业白名单。网上赌搏网站排行榜将创新积分清单推送至人民银行赣州市分行；人民银行赣州市分行将相关企业贷款投放等情况反馈至网上赌搏网站排行榜，实现数据共享。（牵头单位：人民银行赣州市分行、网上赌搏网站排行榜；责任单位：各银行机构）

（二）丰富创新积分金融场景

1.常态化征集科创企业融资需求。畅通融资渠道，在全市范围内常态化征集科创企业融资需求，依托科创企业创新积分评价体系筛选优质需求，形成科创企业创新积分融资白名单，并联合人民银行赣州市分行组织各银行机构开展融资对接，帮助解决融资问题，加大对科创企业融资需求的满足力度。〔牵头单位：网上赌搏网站排行榜、人民银行赣州市分行；责任单位：各县（市、区）科技主管部门、各银行机构〕

2.构建科创企业授信风控模型。鼓励各银行机构基于创新评价体系构建新的适合科创企业的授信风控模型。科学应用科创企业创新积分评价结果，实施差异化的分级授信模式，各银行机构根据创新积分评价结果进行“阶梯式”划档分级，并设立对应的授信标准，对不同档级的科创企业在信贷额度、利率和期限等方面给予差异化支持，引导金融资源向优质科创企业聚集。〔牵头单位：人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局；责任单位：网上赌搏网站排行榜、各县（市、区）科技主管部门、各银行机构〕

3.丰富“创新积分制”金融场景。借鉴深圳经验，加强政银合作，充分运用科创企业创新积分评价结果，以积分结果作为银行机构发放信用贷款的重要参考，支持银行机构创新金融产品和服务，鼓励各银行机构结合我市科创企业在不同发展阶段的融资需求，开发更多差异化、个性化的积分贷产品，形成更丰富的产品矩阵。提高审贷效率，对科创企业建立审贷绿色通道，适当下放授信审批权限，确保科创企业能够及时获得信贷资金支持。〔牵头单位：人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局；责任单位：网上赌搏网站排行榜、各县（市、区）科技主管部门、各银行机构〕

三、保障措施

（一）加强协同联动。建立工作协同联动机制，由网上赌搏网站排行榜、人民银行赣州市分行、赣州金融监管分局联合牵头，市发改委、市工信局、赣州市税务局、银行机构等部门共同参与，定期监测调度创新积分信贷业务落实情况，及时跟进、解决工作推进中的问题梗阻，促进各类资源要素优化配置。各单位、银行机构，各县（市、区）科技主管部门要明确责任领导和具体联系人，负责日常工作联系。

（二）加强激励考核。由人民银行赣州市分行建立创新积分信贷业务激励考核机制，将银行机构发放“创新积分信用贷”情况纳入人民银行再贴现额度分配因素模型，支持法人银行机构将“创新积分信用贷”纳入支农支小再贷款专用额度，并在科技信贷质效评估予以加分，充分引导各银行机构积极参与“创新积分制”金融服务工作。

（三）加强宣传推广。通过线上线下的方式协同发力，各单位、银行机构要加强对创新积分制、积分信用贷等政策的宣传推广，积极引导企业认识了解“创新积分信用贷”业务，提高企业的参与度。各银行机构要加大对“创新积分信用贷”专属产品的创新、宣讲力度，尤其对新出的产品要及时、准确的传递到企业，确保产品宣传推广的实效性与政策落地的精准度。